一、贵州省威宁县么站镇红岩村及红岩小学基本概况

红岩村位于么站镇西南部红岩村所在地，距么站镇政府20多公里，处于贵州省边界上,与云南省接壤。土地面积约为27平方公里，距离省道有10公里，从省道到村有通村便道公路，若下雨就无法行车。偏远落后，信息闭塞。所处环境优美，气候怡人，四季几乎无霜雪，适宜多种农作物生长。全村分为上三组，下五组，上三组为埃坵组、转山组、核桃冲子组，下五组是猴街组、红岩组、半山组、林场组、河边组，全村人口近3000人。上三组离水源不远，农户自行组织架牵，有水吃，但水不正常。下三组因距水源较远，农户贫穷无力拉水管，缺水严重，有的修了积雨水窖，有的人家到了干旱季节，水比油还贵。

红岩小学在红岩村中心点村所在地猴街组，有教室10间，教师宿舍2间，办公室2间，操场950平方米；教师22人，其中住校教师17人。学生830名，来源覆盖面较宽，除本村的学生外，另有附近乡镇的大山村、乐利村、膛朗村、瓜拉水塘村的学生。由于学校附近没有水源，这给学校带来了饮水困难。有部分小学生上学来回要走十几里的崎岖小路，百分之八十的学生不能回家吃午饭，有的书包里背着一瓶水，有的只能口干舌渴地坚持到放学回家。亲眼目睹该情景，真是令人心痛呀！老师用水只能从周边农户的水池里找点，每天都尽量少用。学校用水困难，卫生打扫无法进行。每天打扫卫生时，教室灰尘满空，操场上也是灰尘满天。全校师生渴望有关领导关心，给予解决用水困难。

二、项目前期情况

红岩小学在校长与学校老师们的努力下，2005年曾得到法国发起发展组织（英文简称ID）的帮助，ID曾在该小学修了水池、厕所，并支持学校给孩子们做卫生常识培训。

三、红岩小学的管引项目

2008年，学校在多方求助时， 与ID项目联系，ID项目人员与引水技术员多次到学校及周边大山上多处出水点作考察，设计了整个管引项目的图纸与预算，这些工作完成后，才发现与ID的资金不配套。管道总长5公里，山势陡峭，预算在8万元左右，而08年ID引水工程的资金就只有4万元。与项目所需资金相差很远。在这种情况下，学校积极想办法，到处找资金配套，在四处借款中借到2万元，还差2万元，而在民间组织中寻求帮助中，“走近石门坎”站了出来，承担起了缺口的另外2万元，支持红岩小学，推动红岩管引项目往前走。

“走近石门坎”是由一群志愿者组成，目的是关注以石门坎为代表的西南少数民族贫困农村发展和民族文化传承，并致力于公益实践 ，尽力推动区域农村发展。

为此，威宁县么站红岩小学与ID签署了《ID项目么站红岩管引工程实施协议》如下:

     甲方：法国发起发展组织（英文简称ID）。

     乙方：威宁县幺站红岩小学

为了解决学校及村民的饮水及卫生困难，通过双方协商，甲方同意支持以户为单位修建管引设施建设，为保质、保量、按时完成该项目活动，特签订本协议。

资金预算：八万元人民币 

甲方：承担四万元人民币

乙方：承担四万元人民币（其中有2万元来自于“走近石门坎”公益组织 ，捐款人张倩女士，罗俊先生）

1、 甲方负责：

①、在乙方自愿申请修建管引工程并有效组织充裕劳动力前提下，甲方愿支持乙方修建一条长约五公里配套管引工程项目，但是根据财政预算限制甲方只承担一半资金并用于购买管引工程胶管。

②、负责提供修建管引的图纸和技术指导。

③、负责督促学校及农户按甲方的设计图纸修建。、

④、负责提供4万元资金支持用于购买管引工程胶管。

2、乙方负责：

①、在收到甲方的材料后，必须在21天内按质按量修建完工5个容积为  立方米的水池，不能以任何借口拖延时间。

②、必须按甲方的图纸施工和接受甲方的技术监督指导。

③、收到甲方的材料配套物资后，应妥善保管，不能受损，影响工程进度。

④、乙方必须先支付两万元用于支付修建5个水池，还有其购买管引工程购买胶管的两万元在购买材料时必须予以交上统一订购。

⑤、乙方购买的材料用于建设水池，如后续购买胶管的资金不能跟上所造成停工或搁置放弃全部都由乙方承担所造成的后果。

3、违约责任：

①、甲方违约：乙方不可占有甲方所配套的水池及管引工程材料，并终止协议。

②、乙方违约：乙方单方毁约做造成后果一切都由乙方负责。

4、本协议一式二份，自签订之日起生效。甲乙双方各执一份。

 甲方：ID代表（签字/签章）             乙方：红岩小学（签字/手印）

                           农户（签字/手印）

2008年  月   日

按协议动工后，完成情况如下：

学校先支付2万元沿山修建5个减压池，购买胶管的六万元由ID（4万）和“走进石门坎”（2万）资助，解决了材料款，由全村村民投工投劳，于2008年12月前管引工程已经完成，解决了学校700多名师生和学校周边37户村民152人的用水问题。

四、后续管理及二期项目申请情况：

项目的后续管理由红岩小学牵头，成立了引水工程管理委员会，有5名成员。

2009年3月30日召开了管委会会议，就水费收入与管委会分工达成一致。

1. 水费收入

现覆盖村民37户152人，按每月每人0.5元收水费，小计76元，学校补24元，合计100元，作为误工补助；维修材料如零件、工具由学校自行负担。第二期工程完工后，将从村民水费中支出误工及维修材料费，学校作为用水方支付合理的水费即可。

2．管委会分工与管理制度

1）、 整个路段分为三段管理，各个路段出现问题各人负责。如果出现重大问题，则由管委会全体成员维修。

2）、 管委会每周六定期检查一次。

3）、 管委会会议定于每月30日下午12点-1点开会。

4）、 管委会成员分工如下：

总协调：韩正军

组长：张要来

会计：赵成怀  

出纳：梁武成  

监督、协调：祖文早

管委会成员对管理颇有信心，认为大家有能力管好这个项目，改善村民吃水问题，并达到可持续性发展。

3、在第一期管引项目良性动作的情况下，学校及管委会再度提出管引项目的二期申请：

红岩小学管引饮水工程委员会二期项目申请及准备工作

此引水工程主要是学校生活用水，所余部分可用来覆盖周边村民。

现有红岩村四组60户、五组63户、八组30户、七组32户村民合计185户925人，要求饮用此水。申请设计安装。

群众意见找出专人管理，同意按月交水管理费。

如果水管饮用工程出现问题，管委会负责追查责任人，由负责人负一定责任。要是自然损坏，视其故障大小，饮水户捐款出力进行维修。

选拔有一定技术，又能负责村民管理的项目管理人员对饮水户进行管理，按人口收取水费，每年除给管引设施看管员一点管理费外，其余水费结累起来备用，目的是保持饮水人员长期有水吃，发生故障维护中若遇购买常规材料，就得将积累的水费按程序向管委会申请使用进行维护，只有这样才会赢得饮水户的尊重和支持，维护就会持续下去，达到可持续发展。

一、收费

1、 在开通水管后，人均交费每月0.5元。

2、 每月月底26号-30号交管委会。

3、收来的水费应积累起来，除付给管理员一定的报酬，余下的做维修费用。

 管委会名单：

  组长：祖文早

  技术指导：梁武成

  成员：张要来，韩大和 赵成怀

附3月前引水工程管理记录： 

1月15日  水管进水池处维修水管及保护，流水处坦流水管及修复。

2月5 日  水管4.7公里处第三个小水池由张义及管委会成员拆出水表并安装直管

3月11日  中段2公里处出现主管冒水并修复，大水池又反复维修。

ID项目幺站红岩管引工程实施协议

甲方：法国发起发展组织（英文简称ID）。

乙方：威宁县幺站红岩小学                  ：

     为了解决学校及村民的饮水及卫生困难，通过双方协商，甲方同意支持以户为单位修建管引设施建设，为保质、保量、按时完成该项目活动，特签订本协议。

资金预算：八万元人民币 

甲方：承担四万元人民币

乙方：承担四万元人民币

一、甲方负责：

1、在乙方自愿申请修建管引工程并有效组织充裕劳动力前提下，甲方愿支持乙方修建一条长约五公里配套管引工程项目，但是根据财政预算限制甲方只承担一半资金并用于购买管引工程胶管。

2、负责提供修建管引的图纸和技术指导。

3、负责督促学校及农户按甲方的设计图纸修建。、

4 负责提供4万元资金支持用于购买管引工程胶管。

二、乙方负责：

1、在收到甲方的材料后，必须在21天内按质按量修建完工5个容积为  立方米的水池，不能以任何借口拖延时间。

     2、必须按甲方的图纸施工和接受甲方的技术监督指导。

     3、收到甲方的材料配套物资后，应妥善保管，不能受损，影响工程进度。

     4、乙方必须先支付两万元用于支付修建5个水池，还有其购买管引工程购买胶管的两万元在购买材料时必须予以交上统一订购。

     5、乙方购买的材料用于建设水池，如后续购买胶管的资金不能跟上所造成停工或搁置放弃全部都由乙方承担所造成的后果。

三、违约责任：

     1、甲方违约：乙方不可占有甲方所配套的水池及管引工程材料，并终止协议。

     2、乙方违约：乙方单方毁约做造成后果一切都由乙方负责。

四、本协议一式二份，自签订之日起生效。甲乙双方各执一份。

               甲方：ID代表（签字/签章）

               乙方：红岩小学（签字/手印）

                     农户（签字/手印） 

                                                      2008年   月   日